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陕西省汉中市南郑区强力推进“一村(社区)一法律顾问”工作,全覆盖式助力法治建设

时间:2019年12月04日   来源:网络转载

  经济视野网12月4日电(记者 牛海洋 )自2016年以来,汉中市南郑区司法局按照中、省、市要求,积极打造和完善公共法律服务体系建设,着力推行“一村(社区)一法律顾问”工作,利用三年多时间,全面实现了全区313个村(社区)法律顾问全覆盖。58名律师和法律工作者走进农村、走进社区、走进山间地头、走进困难群众家中,为基层组织和群众提供零距离的法律服务,取得了显著成效。

  2016年4月,该区先期在111个贫困村(社区)推行“一村(社区)一法律顾问”,助力脱贫攻坚。经过探索成熟后,又于2018年5月在其他202个非贫困村(社区)推行“一村(社区)一法律顾问”。该项工作启动以来,各村(社区)法律顾问都结合各自实际,积极履行义务与职责,主动当好“五大员”,即法律事务的指导员、法律知识的宣传员、社会矛盾的调解员、法律援助的代办员、社情民意的信息员,在顾问村开展法律咨询、普法宣传、参与人民调解、提供法律援助和出具法律意见等各项法律服务,进一步发挥法律顾问在预防、调处和化解基层社会矛盾纠纷特有的中立、客观的优势,切实把矛盾纠纷发现在基层、解决在基层,促进了法治建设,为构建覆盖城乡的公共法律服务体系奠定了坚实的基础。三年多来,全区58名驻村(社区)法律顾问累计提供服务30850余件,法律咨询23500余人次、法制讲座和法律宣传4200余次、参与解决矛盾纠纷356件、修订村规民约76份、起草协议118份、代理法律援助260件、发放法律宣传资料3万余份,积极推进依法治区和经济社会发展,工作取得阶段性成效。

  为保障和推进一村(社区)一法律顾问工作的良性运行,南郑区司法局在加强领导、落实责任、监督考核、补助保障等方面重点推进,建立起完善的一村(社区)一法律顾问运行机制。

  1、高度重视,加强组织领导。区委、区政府高度重视一村一法律顾问工作,区司法局负责组织实施、推进。专门成立了由司法局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,业务科室工作人员为成员的工作领导小组。多次召开专题会议,研究部署“一村(社区)一法律顾问”工作。各镇(办)也分别召开了由村(社区)支书、主任参加的动员会,统一思想,提高认识,为村(社区)法律顾问工作扎实开展,提供了坚强的组织保障,营造了良好的社会氛围。

  2、精心部署,层层落实工作责任。区司法局每年召开专门会议安排部署本年度“一村(社区)一法律顾问”工作,明确本年度工作任务,夯实工作责任,要求法律顾问严格按照《南郑县司法局关于开展推行“一村(社区)一法律顾问”工作的实施方案》中规定的工作任务和服务形式开展工作。

  3、加强督导,完善工作机制。为规范做好“一村(社区)一法律顾问工作”,该区根据本地实际,完善相关工作制度。一是建立定期服务制度。要求法律顾问每个月至少到村服务1天,每年开展法律讲座不少于4次二是建立工作日志制度。法律顾问要将提供法律服务的时间、内容、方法和处置结果详细记载到《汉中市南郑区村(社区)法律顾问工作日志》,并认真填报工作台帐和工作统计表,做到一村一卷、一事一记、一次一记。三是建立信息公开制度。为每个村(社区)的法律顾问定制了公示牌,公布法律顾问的个人信息和联系电话,并将公示牌悬挂在村居委办公楼显眼位置,为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。四是建立工作交流制度。区司法局每半年,各律师事务所、法律服务所每季度组织一次工作情况交流,研究探讨相关工作,不断改进工作方式、方法,确保服务质量稳步提升。五是实行年终总结制度。全体法律顾问在每年度11月底前,向区司法局递交书面工作总结,作为年度考评的重要参考依据。

  4、严格考核,确保补助资金全额兑付。区司法局专门研究制定了《南郑县司法局关于开展南郑县“一村(社区)一法律顾问”工作年度考核考评的通知》,成立了考核考评小组。由业务科室负责日常督导,定期抽检,对法律顾问工作纪实手册中的工作记录和印证资料进行检查。区司法局考核考评小组会同各镇(办)司法所每年年末进行全面考核,通过听取法律顾问工作汇报、检查法律顾问工作台账、召开座谈会、走访收集村(社区)干部群众意见、向群众发调查问卷等方式,对全区313个顾问村(社区)的法律顾问工作进行考核,按照《汉中市南郑区“一村(社区)一法律顾问”工作考评表》据实评分,提出意见建议。依据考核结果,按照驻山区村法律顾问1200元/年、平川丘陵村法律顾问1000元/年的标准,由区司法局从业务经费中自筹,兑现法律顾问补助资金,提高法律顾问的工作积极性。

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